Rencontres ministérielles annuelles – Introduction

Ces entretiens privilégiés font tous les ans l’objet d’un numéro spécial de China Briefing. Ce numéro de China Briefing reprend les différents sujets abordés lors des entretiens qui ont suivi la réunion annuelle de l’Assemblée Populaire Nationale. Il souligne également certains changements législatifs récents relatifs à l’impôt sur le revenu, la propriété et le droit du travail.

En bref

D’un point de vue macroéconomique, le 11ème Plan quinquennal a pris un bon départ en 2006 avec en toile de fond des données positives de croissance élevée et de faible inflation, tendance qui devrait se maintenir encore un certain temps. Cependant le gouvernement chinois s’inquiète de certains déséquilibres économiques et plus précisément de l’excédent commercial qui a atteint 177.5 milliards de dollars en 2006 et s’élevait déjà à 39.6 milliards de dollars pour les deux premiers mois de cette année. Ce qui représente une hausse de 225 % par rapport à l’an dernier. Autre sujet de préoccupation : les réserves en devises étrangères qui ne cessent d’augmenter pour atteindre plus d’1 trillion de dollars et qui ont atteint 200 milliards de dollars rien qu’en 2006.

Le Ministère du Commerce conduit actuellement une étude dont la finalité est d’avancer des méthodes pour réduire ce déficit commercial, notamment en promouvant les importations. Dans le même temps, le Ministère des Finances, l’Administration fiscale et les Douanes ont adopté de leur côté, dans leurs domaines respectifs, des mesures propres à renforcer et concrétiser cette volonté. Pour être sincère, au cours de toutes ces années d’entretiens et de rencontres avec les différents ministères, je n’ai jamais vu le gouvernement aussi préoccupé par ces différents points ni une telle coordination.

Il est probable que cela entraîne l’adoption de mesures favorisant les importations, dont certaines seront destinées au marché domestique. En effet, il s’agit là d’un élément stratégique que de pouvoir séduire et convaincre les consommateurs, habitants des zones rurales – 70% de la population chinoise –, d’acheter des produits importés. Si ce problème n’est pas résolu, la Chine s’expose à de sérieux conflits au sujet de la balance commerciale et de l’évaluation du RMB. Ce qui conduira de toute évidence à un climat diplomatique, politique et commercial un peu plus tendu encore. Le Congrès des Etats-Unis est déjà en train de faire passer de nouvelles mesures de sanctions commerciales à l’encontre de la Chine.

Reproduit avec l’aimable autorisation de China Briefing magazine

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