Le 11ème Plan quinquennal insistait sur la nécessité de réduire la consommation d’énergie par unité de croissance et fixait pour objectif une baisse de 4% par an ou de 20% sur cinq ans (pour plus d’informations, vous pouvez vous reportez au numéro de China Briefing d’avril 2006, p.7, vous le trouverez sous la section « archives » de notre site
www.china-briefing.com). Il reste que la forte croissance enregistrée en 2006 n’a pas permis de remplir cet objectif. La consommation d’énergie a cependant commencé à baisser lors du dernier trimestre, une réduction de 1.23 % si l’on compare à 2005.

D’après la NDRC, la Chine va cette année multiplier ses efforts afin de mieux servir ses objectifs en termes d’environnement, et de nouvelles mesures plus contraignantes sont à l’étude. L’application et le respect de ces mesures seront renforcés. Les départements ministériels, parmi lesquels la NDRC, réfléchissent à des mesures adaptées et en accord avec les exigences croissantes de la communauté internationale, dans le cadre du Traité de Kyoto, en terme de protection de l’environnement et d’émission de gaz à effet de serre. L’ensemble des départements concernés sont tous très actifs dans ce domaine et, une fois de plus, ont adoptée une approche commune. Un des membres du Ministère du Commerce a pris un exemple très concret :
l’exportation en 2006 par la Chine de 40 millions de tonnes d’acier (la Chine a produit cette année autant d’acier que l’ensemble des 15 plus importants producteurs d’acier réunis). La production de cette quantité d’acier nécessite l’équivalent de 30 millions de tonnes de charbon. Dans l’hypothèse où la Chine n’avait pas transformé ni manufacturé ce montant d’acier destiné à l’export, et donc pas encaissé le revenu généré par ces exportations, la consommation d’énergie par unité de produit intérieur brut aurait enregistré une baisse de 1.26% de plus l’an dernier. Ce qui aurait permis de se rapprocher un peu plus des objectifs avancés en terme d’environnement. L’impression grandissante illustrée par cet exemple est que nombreuses sont les autorités qui aujourd’hui font passer les exigences environnementales avant la croissance.

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Unification de l’impôt sur le revenu des sociétés

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